【清静日说清静】走中国特色核清静之路专访生态情形部副部长国家核清静局局长刘华

◇中国一直践行理性、协调、并进的核清静观，，，，，，，，推动建设公正、合作、共赢的国际核清静系统。。。。。。

◇核清静羁系系统一连完善，，，，，，，，核清静羁系能力一直提升，，，，，，，，核与辐射清静羁系系统和羁系能力现代化效果显著。。。。。。

◇分为三个层级的核与辐射清静管理系统明确了管理和手艺运动的施工蹊径和事情流程，，，，，，，，树立了中国核与辐射清静羁系者的优异品牌形象，，，，，，，，现在已基本建设。。。。。。

3月，，，，，，，，生态情形部（国家核清静局）印发了核与辐射清静管理系统第三层级355份监视执法程序。。。。。。这进一步规范了现场监视检查执法的模式和标准，，，，，，，，推进核清静治理系统和治理能力取得新希望。。。。。。

　 “核清静是国家清静的主要组成部分。。。。。。”接受《瞭望》新闻周刊专访时，，，，，，，，生态情形部副部长、国家核清静局局长刘华体现，，，，，，，，国务院核清静羁系部分一连深入贯彻习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核清静观，，，，，，，，推进核与辐射清静治理系统和治理能力现代化，，，，，，，，提升核与辐射清静羁系规范化制度化水平。。。。。。

　　“中国核与辐射清静管理系统（以下简称管理系统）第一、二层级文件和第三层级现场监视执法程序文件制修订事情已经完成。。。。。。”刘华说。。。。。。现在，，，，，，，，一个集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、科学高效的核与辐射清静管理系统基本建设。。。。。。

　　中国坚持高水平核与辐射清静

　　《瞭望》：2014年，，，，，，，，习近平主席在海牙核清静峰会上提出了理性、协调、并进的核清静观，，，，，，，，主张建设公正、合作、共赢的国际核清静系统，，，，，，，，几年来中国实验了哪些行动，，，，，，，，希望怎样？？？？？？？？

　　刘华：近年来，，，，，，，，中国一直践行理性、协调、并进的核清静观，，，，，，，，推动建设公正、合作、共赢的国际核清静系统。。。。。。

　　一方面，，，，，，，，一直完善国家核清静系统。。。。。。一是增强核清静顶层设计。。。。。。将核清静纳入国家总体清静系统，，，，，，，，写入国家清静法，，，，，，，，宣布并实验核清静中恒久生长妄想，，，，，，，，建设并高效运转国家核清静事情协调机制，，，，，，，，统筹国家核清静事情。。。。。。二是完善核清静规则标准。。。。。。公布实验核清静法，，，，，，，，推动原子能法提请审议，，，，，，，，凭证国际最新标准修订核清静部分规章，，，，，，，，总结和完善中国核与辐射清静管理系统。。。。。。三是增强核清静能力建设。。。。。。重点针对核设施、核质料、放射源清静及核质料出口管制、攻击不法贩运等领域，，，，，，，，增强基础设施和硬件装备建设，，，，，，，，提高监视检查执法职员水平，，，，，，，，建成国家核清静羁系手艺研发基地，，，，，，，，强化审评监视、辐射监测和事故应急能力建设，，，，，，，，提升核清静羁系手艺能力。。。。。。四是培育核清静文化。。。。。。宣布《核清静文化政策声明》，，，，，，，，起劲开展核清静文化专项宣贯运动，，，，，，，，建设长效评估机制，，，，，，，，面向全行业、全社会提倡增强核清静文化建设，，，，，，，，提升核清静文化素养。。。。。。

　　另一方面，，，，，，，，中国起劲推动增强国际核清静合作。。。。。。一是起劲加入并推行核清静国际执法文书。。。。。。中国批准了核清静领域所有国际执法文书，，，，，，，，严酷执行团结国安剖析决议，，，，，，，，继续支持团结国大会通过核清静相关决议。。。。。。先后加入《核清静条约》《及早转达核事故条约》《核事故或辐射紧迫情形援助条约》《核质料实物保唬唬�；；ぬ踉肌贰蹲柚购丝植乐饕逍形侍踉肌贰斗θ剂瞎芾砬寰埠头派湫苑衔锕芾砬寰餐沤崽踉肌返裙侍踉迹�，，，，，，，认真开展履约运动。。。。。。二是起劲支持国际原子能机构的事情。。。。。。中国支持国际原子能机构在核清静国际合作中施展焦点作用，，，，，，，，从政治、手艺、资金等方面，，，，，，，，为机构提供全方位支持。。。。。。中国一连向机构核清静基金捐钱，，，，，，，，用于支持亚洲地区国家核清静能力建设。。。。。。三是起劲加入多边、双边国际交流与合作。。。。。。中国重视国家间的核清静政策交流与务实合作，，，，，，，，与法国、美国、英国、俄罗斯、日本、韩国等国家及“一带一起”核电新兴国家亲近相同，，，，，，，，签署50余份核清静合作协议，，，，，，，，增强高层互访、专家交流、审评咨询、团结研究等全方位合作；；；；；加入核电厂多国设计评价机制，，，，，，，，推动建设“华龙一号”专项事情组；；；；；依托国家核与辐射清静羁系手艺研发中心和核安保树模中心，，，，，，，，一连资助生长中国家开展核清静职员培训、手艺演练等运动，，，，，，，，支持其提高羁系能力、安保战力，，，，，，，，分享中国核清静履历，，，，，，，，提高全球核清静水平。。。。。。

　　《瞭望》：核清静高度敏感，，，，，，，，我国核与辐射清静状态怎样？？？？？？？？我国是怎样确保核与辐射清静的？？？？？？？？

　　刘华：确保核清静，，，，，，，，事关国计民生，，，，，，，，是党和国家对人民做出的庄重允许，，，，，，，，也是W88优德官网手机版下载焦点使命。。。。。。以习近平同志为焦点的党中央高度重视核清静，，，，，，，，核与辐射清静也越来越受到公众关注。。。。。。

　　我国是核能核手艺使用大国，，，，，，，，阻止2020年3月，，，，，，，，我国现有47台运行核电机组、15台在建核电机组。。。。。。核手艺使用单位7.8万家，，，，，，，，在用放射源约14.6万枚，，，，，，，，射线装置约19.8万台（套）。。。。。。我国核能和核手艺生长快，，，，，，，，量大面广，，，，，，，，羁系使命十分沉重。。。。。。

　　生态情形部（国家核清静局）始终坚持习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核清静观，，，，，，，，始终坚持“清静第一、质量第一”基础目的，，，，，，，，依法严酷开展核与辐射清静羁系事情，，，，，，，，逐步建设了一套行之有用的核与辐射清静羁系系统和机制。。。。。。

　　一是建设了既接轨国际又切合国情的相对完善的规则标准系统；；；；；二是建设了自力的核与辐射清静羁系系统，，，，，，，，对核设施、放射源和射线装置的清静实验有用羁系；；；；；三是建设了自力有用的允许、审评、监视、执法四位一体的核与辐射清静羁系机制；；；；；四是接纳了一系列强化清静步伐，，，，，，，，有用增强核与辐射清静羁系，，，，，，，，周全增强机构步队和能力建设，，，，，，，，深入推进核清静文化建设，，，，，，，，落实对违规操作行为和弄虚作假行为的两个“零容忍”，，，，，，，，实现全体持证单位和所有主干职员的两个“全笼罩”，，，，，，，，增强监视执法，，，，，，，，严肃处置惩罚违法违规行为，，，，，，，，强化依法从严羁系。。。。。。

　　自国家核清静局建设以来，，，，，，，，我国核能与核手艺使用事业始终坚持优异清静业绩，，，，，，，，我国核电厂没有爆发过INES（国际核与放射事务分级表）2级及以上核事务，，，，，，，，放射源事故率逐年降低，，，，，，，，核与辐射清静状态优异。。。。。。我国核清静事情，，，，，，，，既接受海内公众的监视，，，，，，，，也接受国际偕行和专家的评议。。。。。。据天下核电运营者协会（WANO）的统计，，，，，，，，我国核电机组的运行指标中80%处于天下中值水平以上，，，，，，，，70%指标处于国际先进值之上，，，，，，，，在建核电机组质量受控。。。。。。2016年9月，，，，，，，，国际原子能机构对我国开展了核与辐射清静羁系综合跟踪评估，，，，，，，，评估结论批注，，，，，，，，我国核与辐射清静羁系是有用和可靠的。。。。。。

　　构建核与辐射清静管理系统

　　《瞭望》：中国核与辐射清静管理系统的主要内容是什么？？？？？？？？

　　刘华：中国核与辐射清静管理系统是个完整的事情系统，，，，，，，，它既是全系统的行动纲要，，，，，，，，形貌了生态情形部（国家核清静局）的使命、愿景、焦点价值观和目的，，，，，，，，又是各人的一样平常羁系事情手册，，，，，，，，明确了管理和手艺运动的施工蹊径和事情流程；；；；；既是严酷的内部管理制度，，，，，，，，确保清静羁系各项事情的策划、管理、实验、评价和刷新越发系统、越发规范、越发高效，，，，，，，，又是生动的对外宣传工具，，，，，，，，向国际社会周全展示我们为确保核与辐射清静作出的允许和不懈起劲，，，，，，，，有利于树立中国核与辐射清静羁系者的优异品牌形象。。。。。。

　　核与辐射清静管理系统分为三个层级，，，，，，，，第一层级文件是《中国核与辐射清静管理系统总论》，，，，，，，，完整形貌了生态情形部（国家核清静局）的组织政策、目的与妄想，，，，，，，，组织机构和管理责任等内容。。。。。。讲的是最基本的要求，，，，，，，，回覆指导头脑、使命职责是什么，，，，，，，，系统构架是什么。。。。。。第二层级文件是《中国核与辐射清静管理系统事情指南和手艺管理纲要》，，，，，，，，主要说明核清静羁系的焦点营业怎么做，，，，，，，，事情流程是什么，，，，，，，，详细又分为“综合管理事情指南”“营业管理事情指南”“通用手艺管理纲要”。。。。。。第三层级文件是对第二层级的进一步细化，，，，，，，，给出详细的事情要领和实验程序，，，，，，，，例如现场监视检查和执法程序，，，，，，，，核清静手艺审评纲要和程序等。。。。。。

　　《瞭望》：我国核清静羁系系统和羁系能力的现代化方面现在希望怎样？？？？？？？？

　　刘华：2017年，，，，，，，，《核清静与放射性污染防治“十三五”妄想及2025年远景目的》宣布，，，，，，，，提出在2025年“核与辐射清静羁系系统和羁系能力实现现代化”的目的。。。。。。近年来，，，，，，，，生态情形部（国家核清静局）聚焦这一目的，，，，，，，，开展了一系列事情，，，，，，，，取得了显著效果。。。。。。

　　一方面，，，，，，，，核清静羁系系统一连完善。。。。。。鼎力大举推动核清静法实验，，，，，，，，完善规则标准顶层设计，，，，，，，，起劲配合原子能法立法，，，，，，，，核清静“十三五”妄想重点使命实验顺遂，，，，，，，，核清静事情协调机制高效运转，，，，，，，，中国核与辐射清静监视管理系统一直完善，，，，，，，，内部管理越发规范。。。。。。运行核电厂清静羁系获得有用增强，，，，，，，，AP1000、EPR等全球三代首堆清静调试运行，，，，，，，，新设计核电机组审评监视一直强化，，，，，，，，研究堆、核燃料循环设施、放射性废物处置惩罚处置惩罚设施、放射源与核手艺使用装置、核清静装备等一样平常羁系扎实有用；；；；；实时有用处置惩罚几起爆发的运行事务，，，，，，，，并闻一知十，，，，，，，，排查处置惩罚一些清静隐患。。。。。。

　　另一方面，，，，，，，，核清静羁系能力一直提升。。。。。。国家核与辐射清静羁系手艺研发基地起源建成，，，，，，，，自力校核盘算与试验验证能力建设取得阶段性效果，，，，，，，，辐射监测自动站建设加速推进，，，，，，，，天下辐射情形监测网络越发健全，，，，，，，，核清静科研能力、公众相同能力、履历反响能力一直增强。。。。。。认真推行《核清静条约》《乏燃料管理清静和放射性废物管理清静团结条约》等国际条约义务，，，，，，，，推进多国设计评价妄想（MDEP）“华龙一号”事情组事情，，，，，，，，一连深化与国际原子能机构以及经合组织核能署等国际合作组织在核清静领域的合作，，，，，，，，我国核清静朋侪圈一直扩大。。。。。。

　　下一步，，，，，，，，我们将深入贯彻落实十九届四中全会精神，，，，，，，，一连推进核清静治理系统和治理能力现代化。。。。。。

3月2日，，，，，，，，我国具有完全自主知识产权的三代核电“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组热态性能试验基本完成，，，，，，，，为后续机组装料、并网发电等事情涤讪了坚实基础摄影/本刊

　　一连弘扬核清静精神

　　《瞭望》：生态情形部（国家核清静局）将怎样运用中国核与辐射清静管理系统开展核清静羁系？？？？？？？？

　　刘华：下一步，，，，，，，，生态情形部（国家核清静局）将切实抓好核与辐射清静羁系程序制度的贯彻和落实事情。。。。。。

　　一是要落实向导责任。。。。。。向导层高度重视和推动，，，，，，，，带动施展树模作用，，，，，，，，把头脑统一到优化内部管理、提高羁系效能、建设长效机制上来。。。。。。增强历程管控，，，，，，，，强化制度执行，，，，，，，，将管理系统执行落真相形纳入年度事情目的责任系统，，，，，，，，按期对事情希望情形举行督查、调理、审核，，，，，，，，发明问题实时刷新，，，，，，，，确保管理系统要求落到实处、不打折扣，，，，，，，，包管各项事情高标准、高质量、高效率完成。。。。。。

　　二是增强组织包管和跟踪问效。。。。。。按期组织开展自力评价和监视，，，，，，，，针对发明问题实时制订并接纳响应的刷新行动，，，，，，，，须要时对管理系统文件和程序举行修改和升版。。。。。。推进管理系统的执行落实和升级维护，，，，，，，，提高事情的科学性、系统性、规范性。。。。。。增强组织包管，，，，，，，，组建专门团队，，，，，，，，强化统筹协调，，，，，，，，为管理系统的运维管理提供周全、恒久、有力的手艺支持。。。。。。以制度建设树立标准、明确规范，，，，，，，，提高营业事情质量效益。。。。。。一直识别内部问题和外部转变，，，，，，，，构建学习型组织，，，，，，，，一连自我优化完善，，，，，，，，坚持管理系统的先进性。。。。。。

　　三是一连完善管理系统程序制度。。。。。。每一位羁系事情职员都有责任和义务传承羁系事情制度化、规范化管理的优良古板，，，，，，，，报告管理系统保存的缺陷和缺乏，，，，，，，，一连刷新管理系统，，，，，，，，包管核与辐射清静羁系事情有力、公正、正当、可信，，，，，，，，并为公众认可，，，，，，，，将生态情形部（国家核清静局）建成海内权威、国际一流的核与辐射清静羁系机构，，，，，，，，使我国的核与辐射清静羁系一连坚持国际先进水平。。。。。。

泉源：《瞭望》新闻周刊/作者：张康喆

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